《是大臣/首相》你需要知道的背景知识

《是大臣》和《是首相》是英国的传奇政治讽刺喜剧，以其机智幽默、尖锐讽刺和对英国政治体制深刻洞察的剧本而享誉全球，三位演员的完美表演更是锦上添花。

剧中充满了对白厅内部运作、各部门间权力斗争、公务员体系和媒体角色的细枝末节的描绘，对于不熟悉这些错综复杂的背景知识的观众来说，许多笑话和政治手段可能会显得晦涩难懂，难以完全体会到剧集的精妙之处。

本文主要是收集电视剧相关的背景知识，而非对剧情的解析。本文存在不少剧透，你也许大概应该先观看完所有剧集再阅读本文。

反对党与影子内阁

在系列影视剧《是，大臣》的序幕，吉姆·哈克(Jim Hacker)在自家的选区以微弱的优势获胜，同时还帮助自己所在的政党获得了胜利。其实在此之前，他已经作为反对党议员在议会上工作了相当长的时间了，而且还在影子内阁中担任农业部大臣。影子内阁(Shadow Cabinet)，又或称为准内阁、预备内阁，是英国反对党为准备上台执政而设立的预备内阁，其内同样设有与当任内阁各部门对应的影子大臣。

英国是议会民主制，议会由英国君主、英国上议院和英国下议院（可简称为上院、下院）组成。上议院，也被称为贵族院，主要由英国国教会大主教和世袭贵族构成，不通过选举产生，成员为任期终身制；而下议院的成员则是由单一选区投票选举产生，因为成员大多来自平民阶级，所以也被称为平民院。

英国的两院制始于14世纪，上院在相当长的时间里权力都凌驾于下议院智之上，而下议院则是在缓慢逐步地崛起，自19世纪开始，上院才开始真正地衰落，到现在则是被极大地限制了权力。

在剧中有多次提到“把人踢到上院”这种说法，例如，剧中就出现过这样的情节：一位让政府头疼的工会领袖，被许诺在上议院获得一个席位，从而放弃罢工计划；一位锋芒毕露、不受欢迎的年轻政客，被“提拔”到上议院，以便为更听话的人腾出位置。哈克就多次使用这个办法解决一些让他头疼的问题。这其实是英国政治生活中的一种常见现象，指的是将一些政治人物任命为上议院议员，让他们“体面地退休”或“明升暗降”。为了更好地理解，我们可以先了解一下英国上议院的特点：

• 非民选机构： 与通过选举产生的下议院不同，上院议员（也称为“贵族议员”或“勋爵”）主要由以下几种途径产生：世袭贵族、终身贵族以及英国国教会主教。
• 权力受限： 相较于拥有立法和财政主导权的下议院，上议院的权力相对有限。虽然它可以参与立法程序，提出修正案，但无法阻止法案最终通过。
• 政治养老院： 由于上议院工作相对轻松，缺乏来自选举的压力，并且享有一定的社会地位，因此经常被视为政客的“养老院”。

因此，“把人踢到上议院”通常意味着：

• 体面地结束政治生涯： 对于那些年事已高、失去政治影响力或卷入丑闻的政治人物，被任命为上议院议员可以让他们体面地退出政治舞台，同时保留一定的社会地位和影响力。
• 明升暗降： 对于那些才华出众但又难以驾驭、或者对政府构成潜在威胁的政治人物，提拔他们到上议院可以有效地“架空”他们，让他们远离权力中心。

由此可见，现代英国议会真正的权力中心是在下议院。

在下院中，议会得票最多的党派成为多数党，其领袖担任英国首相，并且由他负责挑选本党人员组成当任内阁。议会得票数第二多的党派，则成为反对党（又称在野党），并组织影子内阁。

多数党组建的内阁政府没有固定的任期限制，而是和议会任期挂钩。英国议会下院的最大任期为五年，这意味着理论上一个内阁可以执政五年。同时，首相可以选择在五年任期结束前提前举行大选。此外，如果内阁在议会失去多数席位的支持（例如，不信任投票），首相就必须辞职或要求君主解散议会，重新选举。

反对党，正如其名字一样，就是专门与多数党唱反调的存在，影子内阁大臣们则是主力输出选手们。在议会辩论时，影子大臣们往往会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，指出并攻击时任内阁的问题与缺陷。高情商的说是指出缺陷，低情商的说那就是斗嘴吵架，网上有不少议会吵架的视频，感兴趣的可以搜索看看乐子。